黨的二十屆四中全會深刻洞察國內(nèi)外發(fā)展大勢,創(chuàng)造性地提出“強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托”這一判斷,深刻揭示出強大國內(nèi)市場是暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的根基所在,是驅(qū)動科技創(chuàng)新、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。黑龍江省委十三屆八次全會提出,“奮力推進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)高效暢通,全面融入全國統(tǒng)一大市場,更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實增強高質(zhì)量振興發(fā)展動能?!焙邶埥趪野l(fā)展大局中肩負(fù)著重要使命,要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,促進(jìn)要素高效配置,推進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通,將龍江打造為連接國內(nèi)與國際市場的戰(zhàn)略樞紐。
增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力
“十四五”時期,我國經(jīng)濟取得了顯著進(jìn)展,彰顯出超大規(guī)模市場優(yōu)勢。從經(jīng)濟總量看,國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)步增長,經(jīng)濟體量規(guī)模進(jìn)一步擴大,為超大規(guī)模市場奠定了更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。從內(nèi)需結(jié)構(gòu)看,消費的基礎(chǔ)性作用不斷增強,消費升級態(tài)勢明顯,內(nèi)需潛力持續(xù)釋放,逐步成為經(jīng)濟增長的主動力。從創(chuàng)新動能看,研發(fā)投入持續(xù)提升,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為超大規(guī)模市場注入源源不斷的增長活力。從產(chǎn)業(yè)體系看,制造業(yè)根基穩(wěn)步夯實,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷增強,為超大規(guī)模市場提供了高效、穩(wěn)固的供給支撐。我國所形成的超大規(guī)模市場,不僅規(guī)模巨大,且蘊藏強勁增長潛力,這是我國推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢。
市場是全球最稀缺的資源,擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場,是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應(yīng)對百年變局的堅實依托。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。面對新的發(fā)展形勢與任務(wù),必須進(jìn)一步激發(fā)和釋放超大規(guī)模市場潛力,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),這不僅是有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、鞏固增強回升向好態(tài)勢的迫切需要,更是從根本上塑造我國經(jīng)濟發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力的戰(zhàn)略抉擇。
全國統(tǒng)一大市場為高質(zhì)量發(fā)展筑牢動力根基。高質(zhì)量發(fā)展要求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,其核心在于提升全要素生產(chǎn)率。全國統(tǒng)一大市場通過打破壁壘、促進(jìn)競爭,使企業(yè)依靠創(chuàng)新與效率取勝,引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)主體集聚,從而在宏觀上優(yōu)化資源配置,在微觀上激發(fā)創(chuàng)新活力,為高質(zhì)量發(fā)展注入最根本、最持續(xù)的內(nèi)生動力。為國內(nèi)大循環(huán)激活內(nèi)生動力。當(dāng)前,我國經(jīng)濟已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,內(nèi)需成為增長的重要引擎。全國統(tǒng)一大市場通過打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的堵點,讓要素自由流動、商品服務(wù)高效流通,通過“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性互動,將超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強勁的增長動力。一個強大、統(tǒng)一的國內(nèi)市場,是掌握發(fā)展主動權(quán)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的基石。它能為前沿技術(shù)提供廣闊的落地場景,為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供深厚的成長沃土,為經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新活力。
主動融入和服務(wù)全國大局
習(xí)近平總書記指出:“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。我國作為全球第二大消費市場,必須把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)好,增強我們從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣”??v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),中央已明確“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求,即統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場,持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放。按照黨的二十屆四中全會“建設(shè)強大國內(nèi)市場,加快構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署,黑龍江應(yīng)立足國家所需,聚焦暢通循環(huán)與提升效能,在服務(wù)全國大局中實現(xiàn)高質(zhì)量振興發(fā)展。
筑牢安全基底,成為國內(nèi)大循環(huán)的穩(wěn)固后方。在保障糧食安全方面,通過深度參與全國統(tǒng)一大市場,不僅要讓“龍江糧”裝滿中國飯碗,更要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造從“原字號”到“品牌貨”的全產(chǎn)業(yè)鏈,提升在國內(nèi)價值鏈中的地位。在保障能源安全方面,在穩(wěn)定傳統(tǒng)能源供給的同時,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
打通關(guān)鍵堵點,成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的開放樞紐。暢通物流通道,積極對接全國統(tǒng)一大市場規(guī)則,大力提升跨境基礎(chǔ)設(shè)施效能。促進(jìn)要素流動,破除制約人才、資本、數(shù)據(jù)等要素自由流動的體制機制障礙,營造與全國統(tǒng)一大市場無縫銜接的營商環(huán)境,吸引和集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。
激發(fā)內(nèi)生動力,增加新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用場景。推動產(chǎn)業(yè)升級,運用全國統(tǒng)一大市場帶來的需求牽引,推動裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型。圍繞高端裝備、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、寒地經(jīng)濟等特色領(lǐng)域,大規(guī)模推動數(shù)智技術(shù)、生物技術(shù)等前沿成果的落地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,以場景創(chuàng)新牽引產(chǎn)業(yè)升級。放大生態(tài)優(yōu)勢,成為綠色低碳循環(huán)發(fā)展的實踐樣板。將龍江的生態(tài)財富轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、碳匯經(jīng)濟、綠色食品等高附加值產(chǎn)業(yè),探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
強化區(qū)域協(xié)同,成為東北全面振興的戰(zhàn)略支點。積極對接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,主動引領(lǐng)東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展大格局,推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與市場規(guī)則“軟銜接”,促進(jìn)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置,共同打造布局合理、分工有序的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài),全面提升區(qū)域整體競爭力。
(作者單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué),本文系國家社會科學(xué)基金年度項目階段性成果)