黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀方法論以及貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的集中體現(xiàn)，為奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了行動(dòng)指引。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”?！笆逦濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更加自覺(jué)地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持人民至上
人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持人民至上，深刻回答了“發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享”這一根本問(wèn)題，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和初心使命。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)，創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以人民生活品質(zhì)不斷提高為主要目標(biāo)，不斷增進(jìn)人民福祉，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要論述和部署安排，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展新軌道闊步前行。當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是跨越關(guān)口的迫切要求和必然選擇。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，加快高水平科技自立自強(qiáng)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
堅(jiān)持全面深化改革
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招?！碑?dāng)前，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨較大壓力，改革任務(wù)更為復(fù)雜艱巨。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)深層次改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙。要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合
處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷探索社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效路徑，在實(shí)踐中既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以有效市場(chǎng)提高資源配置效率，又要更好發(fā)揮政府作用，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，形成有效市場(chǎng)和有為政府協(xié)同發(fā)力、共促高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。發(fā)展和安全猶如一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，相輔相成、互為條件。未來(lái)五年，各種不確定難預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)因素將明顯增多，無(wú)論是應(yīng)對(duì)外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，還是維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全，都要求我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹(shù)立底線思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要圍繞“國(guó)家安全屏障更加鞏固”這一目標(biāo)，健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學(xué)院）】