業(yè)務辦理。
□文/攝 本報記者 馬智博
“省級政務服務中心還能受理區(qū)級業(yè)務，不用排隊，幾分鐘就搞定了。”近日，哈爾濱優(yōu)諾口腔門診部工作人員在黑龍江省政務服務中心完成南崗區(qū)醫(yī)師多機構備案材料提交后，對此項創(chuàng)新政務服務贊不絕口。企業(yè)和群眾的獲得感來自哈爾濱市在全國首創(chuàng)的省、市、區(qū)縣（市）三級政務服務“跨級聯(lián)辦”模式。
為破解企業(yè)群眾辦事層級跑、多頭跑難題，哈爾濱市營商環(huán)境建設監(jiān)督局通過重構審批流程、整合行政資源、強化數(shù)字賦能，構建起全域通辦、就近選辦的“跨級聯(lián)辦”模式?！翱缂壜?lián)辦”在區(qū)級層面的試點是南崗區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)。自今年3月末試點以來，首批80個高頻事項已累計辦理100余件。
在哈爾濱市政務服務中心咨詢臺，來自鶴崗的姜先生咨詢醫(yī)師變更職業(yè)范圍的辦理流程，聽說這項原本只能在黑龍江省政務服務中心才能辦理的政務服務，如今哈爾濱市政務服務中心也能受理，宋明當即選擇了就近辦理。同樣受益的還有阿城區(qū)人民醫(yī)院，每年為了院里700多名醫(yī)護人員的執(zhí)業(yè)注冊業(yè)務，副院長富學慧要多次往返哈爾濱，如今受益于“跨級聯(lián)辦”政務服務模式，富學慧在阿城區(qū)政務服務中心就輕松完成辦理。
“此項創(chuàng)新服務通過打破行政層級壁壘，盤活三級政務服務資源，實現(xiàn)審批服務‘供給側’結構性改革?！睂τ谡辗铡翱缂壜?lián)辦”模式的解讀，哈爾濱市營商環(huán)境建設監(jiān)督局政務服務管理處處長常寶坤說，在打通壁壘的過程中，首先建立起統(tǒng)一標準、協(xié)同辦理、結果互認的聯(lián)辦機制，將分散的三級政務服務中心資源整合為“一體化服務網(wǎng)絡”，并通過強化培訓讓各層級受理人員熟練掌握事項辦理流程。在構建“跨級聯(lián)辦”模式過程中，建立了“事項標準化、材料清單化、流程電子化”的運行體系，對首批包括護士執(zhí)業(yè)注冊、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、權限內公司注銷登記等80個高頻事項統(tǒng)一編制標準化辦事指南。同時，開發(fā)專用系統(tǒng)模塊，便于電子證照實時調取、審批結果在線核驗。
“‘跨級聯(lián)辦’模式實現(xiàn)了受審分離，形成了‘就近受理－云端流轉－屬地審批－就近出證’的閉環(huán)服務鏈?！背毨ふf，為保證受理的精準性，“跨級聯(lián)辦”過程中還依托全省一體化政務服務平臺的云上政務大廳，開設智能導辦+遠程幫辦服務，實現(xiàn)辦事指引的可視化。同時，電子材料“一人一檔、一企一檔”的管理方式有效支撐了跨層級材料免提交。在哈爾濱市民大廈的“辦不成事”反映窗口還建立了監(jiān)督預警機制，確保復雜問題及時跨層級協(xié)調解決。
目前，哈爾濱市營商環(huán)境建設監(jiān)督局正在制定更加系統(tǒng)全面的“跨級聯(lián)辦”服務升級計劃，預計在年內實現(xiàn)兩個全覆蓋，即聯(lián)辦事項擴展至高頻事項全覆蓋，服務網(wǎng)點覆蓋全部區(qū)縣（市）。
“移動端應用開發(fā)是下一步的重點工作?！背毨け硎?，該局計劃在網(wǎng)頁端和手機端同步上線智能預審、進度追蹤等功能模塊，讓企業(yè)和群眾享受“指尖辦”的便利。建立“好差評”數(shù)據(jù)應用機制，將群眾滿意度納入績效考核，形成服務優(yōu)化的良性循環(huán)。目前，哈市正在推進與省內其他地市建立“跨級聯(lián)辦”協(xié)作機制，致力于打造區(qū)域性政務服務共同體。