中華巴洛克歷史文化街區(qū)。
數(shù)字龍江智算中心。
工匠精神。
人機(jī)互動(dòng)。
非遺傳承。
大雪人。
冰雪遼寧艦。
□本報(bào)記者 劉艷
“十四五”規(guī)劃揚(yáng)帆啟航以來(lái)，道外區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大精神及省、市決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題主線(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾爬坡過(guò)坎、滾石上山，承壓奮進(jìn)、砥礪攻堅(jiān)，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
如今，道外區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的361.6億元增至2024年的416億元，突破400億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤(pán)持續(xù)夯實(shí)，發(fā)展韌性顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了開(kāi)創(chuàng)性進(jìn)展和歷史性成就。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 多元業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展
聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)擴(kuò)容、商貿(mào)集聚四大方向，統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“單極支撐”向“多元協(xié)同”加速轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正以蓬勃的姿態(tài)發(fā)展，奏響了一曲豐收與富民的激昂交響曲。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，2024年達(dá)5.8億斤，較2020年的5.7億斤穩(wěn)步提升。綠色食品認(rèn)證面積達(dá)3.3萬(wàn)畝，品牌農(nóng)業(yè)溢價(jià)效應(yīng)持續(xù)凸顯。收入20萬(wàn)元以上的村占比從17.5％提升至95％，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)正以堅(jiān)定的步伐向優(yōu)升級(jí)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從2020年37戶(hù)增至2024年62戶(hù)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加速顯現(xiàn)。2024年中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司全年產(chǎn)值突破235億元，提前超額完成黑龍江省“十四五”規(guī)劃綱要中“哈石化200億級(jí)”發(fā)展目標(biāo)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的核心支柱。
消費(fèi)能級(jí)持續(xù)擴(kuò)容，不斷釋放著市場(chǎng)的活力。積極打造“兩大商圈、十大購(gòu)物節(jié)、十大消費(fèi)場(chǎng)景”。限上餐飲、住宿企業(yè)營(yíng)業(yè)額五年分別增長(zhǎng)4.2倍和4.3倍。2024年新能源汽車(chē)零售額、家電企業(yè)銷(xiāo)售額同比分別增長(zhǎng)140％和62.5％，新型消費(fèi)熱點(diǎn)加速形成。
商貿(mào)物流正以獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。重點(diǎn)推進(jìn)先鋒冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、中國(guó)物流綠色智慧民生物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，與傳化公路港、禧龍商貿(mào)物流、華南城等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群深度聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效協(xié)同、功能互補(bǔ)的物流網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化在服務(wù)全省向北開(kāi)放和對(duì)俄合作中的商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)能增強(qiáng) 科技成果加速轉(zhuǎn)化
以平臺(tái)搭建、項(xiàng)目落地為抓手，推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚與成果轉(zhuǎn)化，科創(chuàng)實(shí)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2024年全市首個(gè)自主謀劃建設(shè)的數(shù)字龍江智算中心（一期）順利投產(chǎn)；2025年建成全省首個(gè)集“算力＋模型＋工具鏈＋場(chǎng)景”智能體開(kāi)發(fā)平臺(tái)，成功部署DeepSeekR1滿(mǎn)血版和Llama－70B蒸餾版大模型，實(shí)現(xiàn)算力、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的全棧技術(shù)自主可控；推出“洛洛與可可”巴洛克智慧文旅數(shù)字IP形象，運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)煥活歷史街區(qū)文化魅力；自主研發(fā)“龍數(shù)政務(wù)系統(tǒng)”，有效提升政務(wù)辦公智能化水平和運(yùn)行效率；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園載體面積拓展至一萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)76家，數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能作用逐步顯現(xiàn)。
科技成果轉(zhuǎn)化提速。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從32戶(hù)增至174戶(hù)，增速連續(xù)三年全市第一；2024年環(huán)哈工程科技成果轉(zhuǎn)化中心正式投用，成功引進(jìn)11個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）；2025年進(jìn)一步搭建“環(huán)哈工程科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟”，156項(xiàng)科技成果納入轉(zhuǎn)化庫(kù)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不斷深化。標(biāo)桿企業(yè)培育見(jiàn)效。重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)持續(xù)提升，紅光鍋爐、哈一機(jī)相關(guān)項(xiàng)目成功入選省級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。
文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容 特色I(xiàn)P打響出圈
充分挖掘“百年道外”歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)文化旅游火爆出圈，使其成為道外高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能和新時(shí)代東北振興重要標(biāo)志。
中華巴洛克歷史文化街區(qū)，以其獨(dú)特的魅力持續(xù)火爆，驚艷出圈，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。2023年獲評(píng)“國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)”，2024年入選全國(guó)“文藝兩新”集聚區(qū)實(shí)踐基地，成功引進(jìn)“紅門(mén)御宴”、網(wǎng)紅麥當(dāng)勞等項(xiàng)目，設(shè)立“最美婚姻登記處”，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去“不溫不火”到目前的“人氣火爆”“一鋪難求”，年接待游客上千萬(wàn)人次、旅游總收入超10億元，成為哈爾濱市重要的城市會(huì)客廳。
戊通碼頭后備箱集市以其別具一格的形式，重現(xiàn)了80年代碼頭文娛的勃勃生機(jī)。哈藥六廠(chǎng)版畫(huà)博物館憑借其“東方盧浮宮”的美譽(yù)，品牌影響力持續(xù)攀升。天恒山滑雪場(chǎng)成為新晉網(wǎng)紅打卡地，多年位列黑龍江省最受歡迎冰雪旅游項(xiàng)目前五名。圓滿(mǎn)完成亞冬會(huì)火炬?zhèn)鬟f、哈爾濱冰球館屬地化運(yùn)行等賽事側(cè)和城市側(cè)服務(wù)保障任務(wù)，冰球館創(chuàng)造了測(cè)試和開(kāi)賽最早、觀(guān)眾和運(yùn)動(dòng)員數(shù)量最多、賽程持續(xù)最長(zhǎng)等多項(xiàng)紀(jì)錄。
城鄉(xiāng)面貌蝶變升級(jí) 宜居品質(zhì)顯著提升
始終以民生需求為導(dǎo)向，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)跨越式改善，累計(jì)啟動(dòng)19個(gè)片區(qū)、178個(gè)老舊小區(qū)改造，覆蓋面積達(dá)992.77萬(wàn)平方米，15.21萬(wàn)戶(hù)居民告別“老破小”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更是按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”。東三環(huán)快速路道外段、地鐵三號(hào)線(xiàn)西北環(huán)道外段、阿什河污水處理管線(xiàn)等重大項(xiàng)目相繼建成投用，為城市發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力與活力。
聚焦民生“溫度”，在供熱保障領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。完成210.27公里老舊管網(wǎng)改造、376萬(wàn)平方米樓內(nèi)供熱設(shè)施升級(jí)，供熱投訴量降至主城區(qū)最低，讓居民溫暖過(guò)冬。
城市面貌的煥新同樣令人矚目。高質(zhì)量完成先鋒路、化工路、天恒大街、友誼東路等重點(diǎn)街路，亞冬會(huì)場(chǎng)館周邊，以及中華巴洛克歷史文化街區(qū)、哈藥六廠(chǎng)版畫(huà)博物館等景區(qū)周邊綜合整治。
在鄉(xiāng)村振興的征程中，深入實(shí)施“百千工程”，建成4個(gè)四星級(jí)和美鄉(xiāng)村，徹底完成農(nóng)村集體土地危房整治銷(xiāo)號(hào)，城鄉(xiāng)全域宜居圖景加速成型。
改革開(kāi)放縱深推進(jìn) 發(fā)展活力持續(xù)釋放
始終以改革破題、開(kāi)放賦能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位激活市場(chǎng)主體活力。
在招商引資的宏大舞臺(tái)上，“引力場(chǎng)”效應(yīng)持續(xù)凸顯，實(shí)際利用內(nèi)資從2020年19.2億元增至2024年96.7億元，五年增長(zhǎng)4倍，年均增速達(dá)39.7％，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
市場(chǎng)主體與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同壯大，市場(chǎng)主體總量突破12.6萬(wàn)戶(hù)，較2020年增長(zhǎng)80％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超50％，成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)的核心力量，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加速涌現(xiàn)。
政府職能轉(zhuǎn)變成效顯著，落地“高效辦成一件事”事項(xiàng)2254項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率、即辦率、零跑動(dòng)率分別達(dá)99.8％、92.8％、98.3％，承諾時(shí)限壓縮超90％。這一系列數(shù)據(jù)背后，是企業(yè)和群眾辦事效率的大幅提升，是政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“快辦”的華麗轉(zhuǎn)身，讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到改革帶來(lái)的便捷與高效。
做實(shí)企業(yè)包聯(lián)工作，對(duì)接覆蓋率、問(wèn)題辦結(jié)率均達(dá)100％。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)年度任務(wù)完成超98％，獲市督查組充分肯定。
農(nóng)村改革領(lǐng)域同樣亮點(diǎn)紛呈。省級(jí)優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境與發(fā)展氛圍，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 民生福祉不斷增進(jìn)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將超90％的財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
就業(yè)與收入雙提升，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民可支配收入較2020年分別增長(zhǎng)19.8％、29％。
社會(huì)保障網(wǎng)越織越密、越織越牢，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋法定人群，低保與特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“二十連增”，近3000人次獲得兜底幫扶；養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，全區(qū)2196張養(yǎng)老床位中護(hù)理型占比達(dá)79.5％，已經(jīng)通過(guò)聯(lián)建和單獨(dú)建設(shè)完成了15處具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，覆蓋率達(dá)到68％。太平街道松鍋社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。
教育與托育同步發(fā)展，成功入選義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，教育評(píng)價(jià)改革成績(jī)位列九區(qū)第三，26個(gè)街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千人口0－3歲嬰幼兒托位數(shù)達(dá)1.0個(gè)，2025年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提升至870元、653元，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2名。
污染防治攻堅(jiān)見(jiàn)效 生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，繪就了一幅綠水青山與“金山銀山”相得益彰的美麗畫(huà)卷。
水環(huán)境治理成效突出，全區(qū)3個(gè)國(guó)控考核斷面水質(zhì)均達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)，2024年省級(jí)環(huán)保督察信訪(fǎng)案件數(shù)量主城區(qū)最少，松花江（道外段）岸線(xiàn)環(huán)境綜合整治徹底解決近三十年的躉船違泊頑疾，2條黑臭水體完成治理驗(yàn)收。
大氣與土壤保護(hù)同步推進(jìn)，奏響了一曲生態(tài)保護(hù)的和諧樂(lè)章。秸稈綜合利用率達(dá)95.1％，22臺(tái)燃煤鍋爐完成超低排放改造，黑土地保護(hù)、侵蝕溝治理工作獲省級(jí)肯定。4家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，20個(gè)行政村完成環(huán)境綜合整治，13個(gè)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水有效處理，單位GDP二氧化碳排放降幅達(dá)8.14％，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在84.0％以上。
黨建引領(lǐng)聚勢(shì)賦能 基層治理提質(zhì)增效
以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，全力勾勒出一幅政治清明、治理精細(xì)、社會(huì)和諧的壯美畫(huà)卷。
全過(guò)程人民民主扎實(shí)推進(jìn)，依法行政、公正司法水平持續(xù)提高，社會(huì)公平正義得到有力保障。
安全生產(chǎn)防線(xiàn)牢固，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治與治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率較2020年下降12.5％；法治建設(shè)成果豐碩，東萊街派出所作為全國(guó)“楓橋式工作法”代表受到習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)，道外區(qū)入選全國(guó)“八五”普法中期表?yè)P(yáng)單位。
平安建設(shè)成效顯著，為社會(huì)穩(wěn)定和諧保駕護(hù)航。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，獲評(píng)“優(yōu)秀達(dá)標(biāo)地區(qū)”，榮獲全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)集體。連續(xù)打贏防汛抗洪硬仗，快速恢復(fù)長(zhǎng)江路水淹路段通行，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，守護(hù)了人民群眾的安寧與幸福。
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