沿江美景。
冰城冬季旅游超級IP“網(wǎng)紅大雪人”。
中央大街游人如織。
外灘1898城市綜合體。
良好的城區(qū)環(huán)境。本版圖片均由道里區(qū)委宣傳部提供
□本報記者 馬智博
松花江的波濤奔流不息，見證著一座城區(qū)的蝶變與騰飛。作為哈爾濱市的中心城區(qū)，道里區(qū)正以一場靜水深流的變革，書寫著老城新區(qū)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量前行的時代篇章。
在這里，中央大街的摩肩接踵與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的繁忙起降相互呼應(yīng)；群力音樂公園日接待超兩萬人次的“網(wǎng)紅大雪人”，與哈船實驗室榮獲科技大獎的“全海深水聲通信技術(shù)”共同閃耀。從肩負(fù)冰雪經(jīng)濟(jì)核心使命的冰雪運動裝備制造產(chǎn)業(yè)園，到投資數(shù)億、快速崛起的全球汽車電子研發(fā)中心，再到“指尖辦”平臺推動的網(wǎng)格化“智”理新模式，創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)躍升與民生改善的深層肌理。
這幅發(fā)展畫卷，根植于《哈爾濱市道里區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的科學(xué)擘畫。全區(qū)上下緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以踔厲奮發(fā)之姿、勇毅前行之態(tài)，將規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動實踐。2024年，道里區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值，實現(xiàn)增幅5.2%，增速位列哈市九區(qū)之首，截至2025年前三季度，道里區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)五個季度實現(xiàn)5%以上的穩(wěn)步增長。
科技創(chuàng)新的星火在此燎原，產(chǎn)業(yè)升級的步伐鏗鏘有力，城鄉(xiāng)融合奏響協(xié)奏交響，民生幸福繪就溫暖圖景。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、冷熱交織的土地上，道里區(qū)打造出具有示范意義的城區(qū)發(fā)展樣本。
創(chuàng)新驅(qū)動 從“星火燎原”到“系統(tǒng)生態(tài)”
創(chuàng)新不是孤立的事件，而是一種生態(tài)的養(yǎng)成。道里區(qū)深諳此理，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略置于區(qū)域發(fā)展的核心位置，以資金為活水、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為落腳，構(gòu)建起一套支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
累計爭取超1億元資金投入新興產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研發(fā)，這只是故事的起點，更廣泛的創(chuàng)新力量在不同領(lǐng)域生根發(fā)芽。素元新材料在新材料領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化、交聯(lián)電力電纜的智能化升級、農(nóng)投大數(shù)據(jù)入選工信部試點示范、宏望飼料推動寒地水產(chǎn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效、金泰科技以數(shù)字交互激活文旅場景……共同構(gòu)成了“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的立體圖景。通過引進(jìn)和培育素元新材料等創(chuàng)新主體，道里區(qū)逐步形成“引進(jìn)一個、帶動一批、形成一鏈”的良性循環(huán)，讓創(chuàng)新從“單點突破”走向“系統(tǒng)推進(jìn)”。
數(shù)字是有力的見證，2021年至今，道里區(qū)新增國家高新技術(shù)企業(yè)148家，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，動能持續(xù)增強。創(chuàng)新，已成為這片土地最強勁的脈搏。
產(chǎn)業(yè)躍升 實體經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)“雙輪驅(qū)動”
實體經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的脊梁，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是其躍升的翅膀。道里區(qū)堅持以實體經(jīng)濟(jì)為根基，以“兩條腿走路”的策略，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)與工業(yè)短板補齊，構(gòu)建起多元支撐、韌性強勁的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
漫步中央大街，百年老街的生命力在創(chuàng)新業(yè)態(tài)中延續(xù)?！叭f國洋行”主題廊街與“肖客庭院”以文化喚醒記憶；何所有美好生活體驗中心、秋林格瓦斯、洲際英迪格酒店、華為智能生活館等新舊項目交織，不斷提升商業(yè)能級與消費體驗。兆麟商圈的“智慧蝶變”來源于曼哈頓多元集團(tuán)打造的智慧服務(wù)型商業(yè)綜合體，以數(shù)字化重塑人、貨、場的關(guān)系，顯著增強業(yè)態(tài)競爭力。
金融業(yè)的集聚發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入強勁動能。隨著平安互聯(lián)網(wǎng)金服總部項目的落地，道里區(qū)金融核心區(qū)優(yōu)勢進(jìn)一步釋放，金融業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重已達(dá)20%，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一顆璀璨的“明珠”。
在工業(yè)領(lǐng)域，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到105戶，總產(chǎn)值突破200億元。通過培育沈古線纜等27戶規(guī)上企業(yè)，引進(jìn)大唐哈一熱超超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)、哈爾濱交聯(lián)電力電纜制造有限公司新質(zhì)生產(chǎn)力提升設(shè)備更新項目等重點項目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與規(guī)模同步提升。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為面向未來的重要增長極，正以“加速度”推進(jìn)太安東路、機場南側(cè)輔路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)境食用水生動物指定監(jiān)管場地、跨境電商物流園、航空保障產(chǎn)業(yè)園等項目正在全面推進(jìn)。這里不僅是物流的樞紐，更是道里區(qū)打造東北亞開放門戶的戰(zhàn)略支點。
消費引領(lǐng) 從“流量高地”到“留量平臺”
消費是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，更是城市活力的直觀體現(xiàn)。道里區(qū)以政策為引導(dǎo)、以場景為依托、以文化為內(nèi)核，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，激活都市發(fā)展的內(nèi)生動力。
全區(qū)投入8170萬元促消費資金，圍繞百貨、汽車、通訊、餐飲等重點領(lǐng)域開展系列促銷，帶動消費約20億元。通過出臺《2024年道里區(qū)消費品以舊換新進(jìn)社區(qū)方案》，率先開展二手車入統(tǒng)試點，推動新能源汽車品牌集聚發(fā)展，實現(xiàn)銷售額凈增6億元。這些舉措，不僅拉動了短期消費，更重塑了區(qū)域消費的結(jié)構(gòu)與能級。
文旅融合為消費注入強勁動力?！拔穆猛平椤薄奥稜I文化”“草坪音樂會”三大主題輪番上演，《道里區(qū)夏季旅游地圖》《道里區(qū)旅游攻略》與匯集47家“老字號”與特色美食的“道里美食地圖”為游客提供了沉浸式體驗的指南。閆家崗農(nóng)場的水美鄉(xiāng)村、稻田畫等網(wǎng)紅業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)文旅深度融合，全年接待游客近百萬人次。而群力音樂公園的“網(wǎng)紅大雪人”，以其日均2萬人次的接待量與超5億的閱讀量，成為冰城冬季旅游的超級IP。
中央大街，這條“全國示范步行街”，年接待游客超1.2億人次，其魅力不僅來自歷史風(fēng)貌，更源于持續(xù)的內(nèi)容煥新，哈爾濱城史文物館、東和昶1917寬街文化復(fù)合體、巧克力博物館、濱江官膳博物館等文化場景的引入，提升了街區(qū)的文化厚度；飛鶴牧場、泡泡瑪特等品牌首店的落戶，不斷刷新消費體驗。中央大街國際游客集散中心的建成與冰雪文化主題免費公交專線的開通，進(jìn)一步優(yōu)化了旅游服務(wù)設(shè)施，推動道里區(qū)從“流量高地”向“留量平臺”深化轉(zhuǎn)型。
民生為本 發(fā)展溫度與治理精度雙線并進(jìn)
發(fā)展的終極目標(biāo)，是人民的幸福。道里區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將財政支出持續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，以務(wù)實行動詮釋“美好生活”的深層內(nèi)涵。
教育是播種希望的沃土。群力實驗學(xué)校擴(kuò)建項目穩(wěn)步推進(jìn)，融江路學(xué)校、東湖路初中部竣工投用，區(qū)域教育基礎(chǔ)不斷夯實。2023年中考成績創(chuàng)近十年最佳，2024年中考整體成績穩(wěn)居全市前列，并在頂尖學(xué)生培養(yǎng)上實現(xiàn)了新的突破，2025年哈爾濱中考個人成績最優(yōu)者花落道里。教育信息化邁入新階段，城域網(wǎng)全域覆蓋，56間智慧教室、73所人工智能創(chuàng)客實驗室點亮未來課堂。普惠性幼兒園覆蓋率90.2%，特殊教育通過省級驗收，殘疾兒童入學(xué)率99.2%，讓教育公平的溫度觸手可及。
健康是美好生活的基石。哈爾濱市中醫(yī)院、貝肯山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目持續(xù)推進(jìn)，投入2770萬元更新醫(yī)療設(shè)備，提升硬件服務(wù)水平?！凹彝メt(yī)生進(jìn)網(wǎng)格”模式讓全人群簽約率達(dá)70.1%，位居全市首位。11家社區(qū)托育點與5所家庭托育點的建成，有效補位城鄉(xiāng)托育服務(wù)空白。慢性病管理率持續(xù)提升，醫(yī)聯(lián)體與?？坡?lián)盟的深入建設(shè)，進(jìn)一步筑牢居民健康防線。
社會保障傳遞著城市的溫度。全區(qū)累計發(fā)放救助資金超3億元，創(chuàng)新推出社區(qū)老年助餐服務(wù)，覆蓋19個街道156個社區(qū)。養(yǎng)老機構(gòu)床位達(dá)3540張，建成14處具備日間照料、助餐助浴等綜合功能的照護(hù)中心。就業(yè)支持體系不斷完善，建成全市首家標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次，舉辦招聘活動284場次。
城市煥新為生活添彩。127個老舊小區(qū)改造，惠及超10萬戶居民；友誼西路交通工程竣工，沿江慢道貫通，4萬平方米迎賓公園成為市民休閑新空間；改造供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)500余公里，維修道路70條；廣泛開展群眾性文化活動，舉辦群眾文化活動 800余場，免費開放文化場館，持續(xù)推出線上互動活動，直播觀看人次達(dá) 19萬，不斷增加體育和全民健身設(shè)施，豐富公共文化供給，這些細(xì)節(jié)共同構(gòu)筑了一個城區(qū)的幸福感與歸屬感。
改革賦能 制度創(chuàng)新與治理現(xiàn)代化的深層實踐
深化改革是發(fā)展的根本動力。道里區(qū)聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，推出一系列改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與社會治理。
在營商環(huán)境方面，“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率提升至99.1%。全省首例“四級通辦”“大學(xué)生落戶一件事”落地，建成全省首家樓宇政務(wù)服務(wù)驛站，讓企業(yè)和群眾辦事“像網(wǎng)購一樣方便”。“信易貸”注冊企業(yè)714家，“六百行動”兌現(xiàn)獎補資金1.1億元，這些數(shù)字背后是政府服務(wù)理念與治理方式的深刻變革。
生態(tài)治理成效顯著。松花江朱順屯斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)，何家溝黑臭水體徹底消除，空氣質(zhì)量持續(xù)改善?！叭匾桓摹惫孕袆犹蕴ǔ蓞^(qū)內(nèi)和非建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐67臺，建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐基本清零。外灘濕地保護(hù)加強，音樂公園、友誼西路等區(qū)域的綠化彩化工程，讓城市“綠脈”與“文脈”交相輝映。
社會治理創(chuàng)新同樣亮點紛呈。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解委員會作用，將矛盾化解在基層。應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項行動，筑牢社會治安“防火墻”，讓市民在安全與秩序中感受治理的精度與溫度。
道里區(qū)的故事，是冰城哈爾濱的縮影，更是中國城區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的生動注腳。站在新的歷史起點，道里區(qū)正以更加自信的姿態(tài)、更加堅定的步伐，向著更加美好的明天邁進(jìn)。