松花江佳木斯段國家級(jí)示范河湖城區(qū)段全景。
湯原縣引湯灌區(qū)干渠新建U型槽段。
五常市龍鳳山水庫防洪設(shè)施提升工程。
五常市龍鳳山灌區(qū)衛(wèi)國渠首。
位于青龍山灌區(qū)中區(qū)的北大荒集團(tuán)前進(jìn)農(nóng)場有限公司數(shù)字灌區(qū)示范區(qū)。
□本報(bào)記者 吳玉璽
水是生存之本、文明之源、生態(tài)之基。興水利、除水害關(guān)乎國計(jì)民生，歷來是治國安邦的要?jiǎng)?wù)。
“十四五”時(shí)期，黑龍江省水利廳深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述和視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，搶抓國家水網(wǎng)建設(shè)重要機(jī)遇，編制實(shí)施《黑龍江省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，以前所未有的力度推進(jìn)防洪減災(zāi)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)灌排網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、河湖生態(tài)網(wǎng)、智慧水利網(wǎng)“五網(wǎng)”共建。
“十四五”時(shí)期，全省水利投資超760億元，超額完成規(guī)劃任務(wù)；“兩橫四縱多樞”的黑龍江水網(wǎng)加快布局，打通一大批制約高質(zhì)量發(fā)展的“水堵點(diǎn)”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
護(hù)佑江河安瀾 筑牢防洪減災(zāi)網(wǎng)
防汛救災(zāi)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國家安全?！笆奈濉睍r(shí)期，黑龍江省水利廳按照黑龍江省委省政府部署要求，堅(jiān)持把確保人民群眾生命安全作為評(píng)判水旱災(zāi)害防御成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，扛牢防洪職責(zé)，持續(xù)提升防洪安全體系防御能力，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，全力防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
黑龍江省水利部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向、固強(qiáng)補(bǔ)短，推動(dòng)防洪安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提速增效。全力加固堤防屏障，實(shí)施治理21條主要支流重點(diǎn)河段，大幅提升呼蘭河、螞蟻河等沿線城鎮(zhèn)防洪能力；完成178項(xiàng)中小河流治理，綜合治理河道長度2122公里，全省五級(jí)以上堤防總長度達(dá)到1.46萬公里；開展76個(gè)重點(diǎn)小流域風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，監(jiān)測更新群防體系建設(shè)，完成128條重點(diǎn)山洪溝防洪治理。
重點(diǎn)建設(shè)水庫“王牌”，累計(jì)除險(xiǎn)加固80座病險(xiǎn)水庫、15座病險(xiǎn)水閘，恢復(fù)防洪庫容7.97億立方米。省政府成立黑龍江省重大水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高效推動(dòng)重大項(xiàng)目前期工作，列入國家150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目清單的林海水庫、關(guān)門嘴子水庫、十六道崗水庫等5個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。
全面奪取防汛勝利，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，貫穿雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情“四情”防御，成功應(yīng)對(duì)2021年黑龍江干流1958年以來最大洪水；有效化解2023年拉林河、螞蟻河等多條河流超實(shí)測記錄洪水及龍鳳山水庫、磨盤山水庫超設(shè)計(jì)洪水位重大險(xiǎn)情；2024年，以5年至10年一遇堤防標(biāo)準(zhǔn)，成功抵御烏蘇里江兩輪40年一遇洪水，實(shí)現(xiàn)“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的“四不”目標(biāo)，黑龍江省水利廳主要負(fù)責(zé)人在全國水利工作會(huì)議上作交流發(fā)言。在水利部通報(bào)表揚(yáng)水旱災(zāi)害防御工作成效顯著的10個(gè)省份中，黑龍江省排名全國第一。
打穩(wěn)糧食根基 織密農(nóng)業(yè)灌排網(wǎng)
糧食生產(chǎn)根本在耕地、命脈在水利。2024年，黑龍江省糧食作物平均單產(chǎn)提高2.7%，達(dá)到723.1斤，刷新歷史紀(jì)錄；糧食總產(chǎn)量達(dá)到1600.34億斤，實(shí)現(xiàn)“21連豐”，連續(xù)15年位居全國第一，糧食總產(chǎn)量和增量均居全國首位。黑龍江省糧食連年豐收增產(chǎn)的背后，水利發(fā)揮了不可或缺的支撐和保障作用。
節(jié)水改造抗旱保灌，搶抓我國全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)機(jī)遇，相繼實(shí)施77處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，新增和改善灌溉面積695萬畝；年新增節(jié)水能力6.71億立方米，年增產(chǎn)糧食49.28萬噸。全省萬畝以上灌區(qū)達(dá)到324處，耕地有效灌溉面積9376萬畝。
系統(tǒng)治理排水除澇，首次出臺(tái)《黑龍江省澇區(qū)治理規(guī)劃》，實(shí)施同江市青龍蓮花河澇區(qū)、樺南縣四大洼子澇區(qū)等13處澇區(qū)治理工程，治澇面積996萬畝，區(qū)域體系排澇能力有效提升。
攻堅(jiān)破題重大調(diào)水工程，歷時(shí)30年謀劃推動(dòng)總投資480億元的黑龍江省建設(shè)史上單體投資最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——糧食產(chǎn)能提升灌溉工程成功落地。省級(jí)專班高位推動(dòng)，不到兩年時(shí)間完成21項(xiàng)要件和可研、初設(shè)審批。項(xiàng)目建成后，可系統(tǒng)破解三江平原糧食主產(chǎn)區(qū)灌溉缺水難題，改善發(fā)展水田1280萬畝，年提高糧食產(chǎn)能約28.4億斤。
“十四五”時(shí)期，隨著一批重點(diǎn)水利工程落地建設(shè)，為黑龍江省糧食連年豐收增產(chǎn)，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”提供了堅(jiān)實(shí)保障。
提升民生指數(shù) 優(yōu)化城鄉(xiāng)供水網(wǎng)
從“水源頭”到“水龍頭”，如何保障“放心水”既支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又守護(hù)民生福祉？黑龍江省給出了答案。“十四五”時(shí)期，黑龍江省水利部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水需求，讓水利高質(zhì)量發(fā)展成果惠及更多城鄉(xiāng)群眾。
強(qiáng)化城市水源保障，新建二甲溝、小白河等6座水庫，總庫容8.6億立方米。供水工程覆蓋全省13個(gè)市（地），哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市等城市基本實(shí)現(xiàn)雙水源或多水源供水，城市供水的安全性、可靠性大幅提升。
提升農(nóng)村供水質(zhì)效，編制《黑龍江省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》，謀劃以城鄉(xiāng)供水一體化先行區(qū)、集中供水規(guī)?；嵘齾^(qū)、小型供水規(guī)范化建設(shè)鞏固區(qū)、邊境鄉(xiāng)村供水提升帶為主要內(nèi)容的“三區(qū)一帶”保障布局，累計(jì)興建農(nóng)村供水工程2329處，惠及87個(gè)縣（市、區(qū)）405萬農(nóng)村居民。全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%，居全國前列，汩汩“幸福水”流入千家萬戶。
守好生態(tài)屏障 構(gòu)建河湖生態(tài)網(wǎng)
“十四五”時(shí)期，黑龍江省牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，厚植“生態(tài)綠”，繪就“水利藍(lán)”。全省河湖生態(tài)環(huán)境日益改善，北方生態(tài)安全屏障水利基礎(chǔ)愈加牢固。
以空前力度治理水土流失，累計(jì)投入黑土區(qū)侵蝕溝治理資金131億元，治溝3.77萬條，提前5年完成《東北黑土區(qū)侵蝕溝治理專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030年）》治理任務(wù)，控制水土流失面積約1萬平方公里。2024年全省水土保持率達(dá)到83.98%，高于全國平均水平11個(gè)百分點(diǎn)。
嚴(yán)格實(shí)施地下水壓采治理，實(shí)施12項(xiàng)地下水超采綜合治理項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，每年可壓采地下水用水量1.17億立方米。哈爾濱市淺層地下水超采區(qū)水位近3年同比上升幅度排名全國第一。哈爾濱市、大慶市退出超采區(qū)，全省地下水開采總量嚴(yán)格控制在130.6億立方米目標(biāo)紅線以內(nèi)。
立足龍江河湖庫資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，著力構(gòu)建“四廊八脈多點(diǎn)”的幸福河湖建設(shè)總體布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，傾力建成315處獨(dú)具龍江地域特色、造福龍江人民的幸福河湖。
一以貫之強(qiáng)化河湖長制，扎實(shí)推進(jìn)管水治水興水護(hù)水各項(xiàng)工作取得明顯成效。在全省建立五級(jí)河湖長體系，黑龍江省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河湖長，以上率下推動(dòng)黨中央治水方略落地見效。聯(lián)合簽發(fā)9個(gè)省總河湖長令，深入一線巡河督導(dǎo)，示范帶動(dòng)五級(jí)河湖長巡河常態(tài)化，累計(jì)清理河湖“四亂”問題2.5萬個(gè)，多年積累的河湖“頑疾”得到根治，水域岸線管理日趨規(guī)范，河湖長制工作穩(wěn)居全國第一方陣。2019年至2022年連續(xù)4年榮獲國務(wù)院河湖長制督查激勵(lì)，2024年河湖長制工作成效顯著，獲水利部通報(bào)表揚(yáng)。
強(qiáng)化治水效能 打造智慧水利網(wǎng)
“十四五”時(shí)期，黑龍江省堅(jiān)持需求牽引、應(yīng)用至上，積極擁抱數(shù)字浪潮，“從無到有”加快全省智慧水利建設(shè)發(fā)展。
搭建立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，新改建基本水文站60處、水位站38處、雨量站60處，地表水、地下水監(jiān)測站點(diǎn)分別達(dá)2418處、2912處，站點(diǎn)覆蓋密度和監(jiān)測能力較“十三五”末期實(shí)現(xiàn)顯著提升。
構(gòu)建數(shù)字孿生平臺(tái)，建成省級(jí)智慧水利平臺(tái)、“水利一張圖”和“數(shù)據(jù)資源池”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理、互聯(lián)互通、融合共享。開展關(guān)門嘴子水庫數(shù)字孿生建設(shè)和3個(gè)數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試建設(shè)，融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，顯著提升水災(zāi)害防御精準(zhǔn)度、水資源利用效率和工程運(yùn)維智能化、精細(xì)化水平，智慧水網(wǎng)正一步步由規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
智慧賦能監(jiān)測管理，建立涵蓋省市縣三級(jí)的取用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系、地下水取用水量和水位控制指標(biāo)體系和重點(diǎn)河湖生態(tài)流域監(jiān)測預(yù)警體系。積極探索“一張網(wǎng)”監(jiān)測體系建設(shè)，建成取水在線監(jiān)測計(jì)量設(shè)施3516處，全省取水在線監(jiān)測計(jì)量水平大幅提升。建立省級(jí)生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，完成20條跨省跨市重點(diǎn)河湖35個(gè)生態(tài)流量控制斷面生態(tài)流量確定，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警。
全省用水總量穩(wěn)定控制在363.3億立方米以內(nèi)。2023年，黑龍江省首次獲得國家最嚴(yán)格水資源管理制度考核優(yōu)秀等次，成為東北地區(qū)第一個(gè)獲此殊榮的省份。2024年，區(qū)域水權(quán)交易量位列全國第五，成交額排名全國第六。北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司建三江分公司農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉案例、雙鴨山礦井水減排案例入選全國節(jié)水十大經(jīng)典案例。
大河奔涌，滾滾向前；水網(wǎng)縱橫，澤被龍江。站在新的歷史起點(diǎn)，黑龍江省水利廳將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措織好“大水網(wǎng)”，托起“振興路”，在新時(shí)代高質(zhì)量振興發(fā)展的壯闊征程中，繪就更加壯美的水安糧豐、人水和諧新畫卷！
本版圖片均由黑龍江省水利廳提供