美麗的城市建筑。本報記者 張澍攝
百姓享受優(yōu)居的幸福生活。本報記者 蘇強(qiáng)攝
監(jiān)控供熱系統(tǒng)，保障百姓住上暖屋子。
全省公積金行業(yè)為繳存人提供更多服務(wù)。
哈爾濱市花園街歷史文化街區(qū)。
推窗可見的城市口袋公園。
人居環(huán)境更宜居。本報記者 張澍攝
地鐵便捷百姓出行。本報記者 張澍攝
□張洪軍 付云鵬 張鵬川 何實 本報記者 吳利紅
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化改革為動力，求真務(wù)實，守正創(chuàng)新，奮力把轉(zhuǎn)型溝坎化為發(fā)展通途，將百姓所想所盼變成所見所得，不斷用實干擔(dān)當(dāng)奏響激越鏗鏘的振興發(fā)展強(qiáng)音。
從住有所居到住有優(yōu)居 美好愿景照進(jìn)龍江大地
安居，是煙火人間的底色。五年來，全省住建系統(tǒng)用心用情、傾力而為，始終堅持以讓人民群眾安居為工作基點，主動適應(yīng)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，堅持市場與保障相結(jié)合，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，不斷提高龍江百姓居住水平?！笆奈濉逼陂g，全省持續(xù)優(yōu)化政策供給，不斷完善保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和城鄉(xiāng)危舊房改造，系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至68.05%，累計銷售新建商品住宅4021.8萬平方米，人均住房面積從2020年的35.49平方米達(dá)到42.2平方米；城鎮(zhèn)舊改、棚改及農(nóng)村危改累計開竣工180.38萬戶，城鄉(xiāng)近500萬人迎來“破房變好房、舊房變新房、小房變大房”的幸福升級。
住房供應(yīng)體系更加健全。按照國家要求，建立了“人房地錢”要素聯(lián)動機(jī)制，以編制和實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，讓市場供需更平衡、結(jié)構(gòu)更合理。
保障性住房建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。通過采取公租房實物配租、籌集建設(shè)保障性住房等“組合拳”措施，幫助近30萬戶城鎮(zhèn)低保低收入、新市民、青年人以及外來務(wù)工人員等群體解決了住房難題，累計發(fā)放租賃補(bǔ)貼21.39億元、惠及百姓22.78萬戶。
住宅建設(shè)品質(zhì)不斷提升。為了更好地滿足龍江百姓改善性住房需求，全省住建系統(tǒng)在全國率先出臺了《住宅品質(zhì)提升設(shè)計指引》，重點打造安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。近期，伴隨一批優(yōu)質(zhì)住宅入市，開盤即售罄、排隊搶購的現(xiàn)象屢見不鮮。這也證明了堅持“以品質(zhì)促發(fā)展”的方向是正確的，好房子不僅受市場歡迎，更將成為推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的關(guān)鍵力量。
“止跌回穩(wěn)”態(tài)勢持續(xù)鞏固。搶抓國家出臺利好政策契機(jī)，圍繞“促消費、提信心、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)供給”加大工作力度，先后推出了“賣舊買新”“商轉(zhuǎn)公”、公積金貸款提額度等一系列政策“大禮包”，實實在在地減輕了居民的購房壓力。值得一提的是，全省在去年圓滿完成保交樓任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年提前三個月完成了保交房交付目標(biāo)，累計交付各類房屋超過12萬套，這不僅保障了購房者的合法權(quán)益，也讓市場信心得到了有效提振。同時，為了守護(hù)好老百姓的“錢袋子”，強(qiáng)化了項目預(yù)售資金的全程監(jiān)管，嚴(yán)防抽逃挪用，確保每一分錢都用在刀刃上。從數(shù)據(jù)來看，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，今年1至10月，全省新建商品房銷售面積同比增長了0.3%，增速不僅始終高于全國平均水平，還連續(xù)4個月實現(xiàn)了正增長。
從具有功能到富有魅力 悅居詩意融入日常風(fēng)景
宜居，是美好生活的韻致。五年來，全省住建系統(tǒng)穩(wěn)扎穩(wěn)打、積厚成勢，始終堅持以“人民城市”重要理念為根本遵循，堅持“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的城市工作總體思路，把保障和改善民生作為城市發(fā)展的頭等大事。聚焦市政設(shè)施提檔升級，把建強(qiáng)城市地下管網(wǎng)“里子”作為主攻方向，全力“補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、建機(jī)制”，下大力氣解決城市地下管道老化、運行不暢、效率不高等突出問題，系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市構(gòu)筑“四梁八柱”，實現(xiàn)“強(qiáng)筋壯骨”，努力讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
“十四五”期間，全省累計新建改造供排水、燃?xì)狻⒐岬鹊叵鹿芫W(wǎng)2.2萬多公里，人居環(huán)境從“重功能”邁向了“重宜居”：供水體系持續(xù)優(yōu)化健全，通過推進(jìn)凈水廠、城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施、老化管網(wǎng)改造，全省新增城市供水能力98.9萬噸/日，飲水保障能力得到大幅提升，公共供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到95%以上，提高了近4個百分點。
群眾溫暖過冬更有保障。從“源、網(wǎng)、站、戶”全鏈條、系統(tǒng)化整治供熱難題，全省智慧供熱面積覆蓋達(dá)到3億平方米，集中供熱面積達(dá)到11.26億平方米、新增1.31億平方米，集中供熱普及率達(dá)到92%。
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩酱蠓嵘?。城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96%，提高了近5個百分點。燃?xì)獍踩[患實行常態(tài)化排查整治，為379.7萬戶居民安裝更換安全防護(hù)裝置，全省121家管道燃?xì)馄髽I(yè)建成監(jiān)測管理平臺，250家瓶裝液化氣企業(yè)實現(xiàn)信息化配送。此外，全省還構(gòu)建形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排結(jié)合、超標(biāo)應(yīng)急”的排水體系，新增排澇能力368立方米/秒，城市排水防澇能力顯著增強(qiáng)；地級以上城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到89.5%、生活垃圾資源化利用率達(dá)到82.23%；城市生活污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，58條城市黑臭水體治理全面完成；打造城市綠道1800公里，城市人均公園綠地面積達(dá)到15.54平方米，“推窗見綠、出門入園”不再是詩與遠(yuǎn)方，而是龍江人觸手可及的日常浪漫。
從傳統(tǒng)建造到現(xiàn)代智造 轉(zhuǎn)型發(fā)展激發(fā)澎湃動能
興業(yè)，是時代奔涌的浪潮。五年來，全省住建系統(tǒng)敢闖敢試、創(chuàng)新突破，堅持科技引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)保障，以提高建筑品質(zhì)為目標(biāo)，以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為抓手，全面落實“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑行業(yè)發(fā)展動能，大力發(fā)展智能建造、綠色建造等新型建造方式，推廣應(yīng)用新裝備、新材料、新產(chǎn)品，構(gòu)建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境，不斷增強(qiáng)行業(yè)核心競爭力，努力為全社會提供高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品。“十四五”期間，全省累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值5722.7億元、年均增長率達(dá)6%，累計推廣綠色建筑6000萬平方米，既有建筑節(jié)能改造5000萬平方米，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、建造技術(shù)顯著提高、整體實力明顯躍升。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐有力。累計建設(shè)房屋建筑1.38億平方米，新建市政道路5360公里、橋梁276座，哈爾濱市地鐵2號線一期、3號線二期相繼通車運行，有力支撐了老舊小區(qū)改造等一批民生工程，既改變了城鄉(xiāng)面貌，也改善了人民群眾生活條件。
建造方式轉(zhuǎn)型步伐加快。大力推廣智能建造技術(shù)應(yīng)用，建成智能建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學(xué)院和BIM產(chǎn)業(yè)工人基地，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展格局，我省高校、科研機(jī)構(gòu)自主研發(fā)的多項創(chuàng)新成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。先后頒布9部超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了全國領(lǐng)先的嚴(yán)寒地區(qū)超低能耗建筑全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。全國首個寒地建筑技術(shù)國家創(chuàng)新中心落戶我省，多個省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和省級裝配式建筑示范項目相繼落地，為綠色建筑規(guī)?；l(fā)展筑牢了堅實基礎(chǔ)。
“龍江建造”品牌實力躍升。“十四五”期間，有16個項目先后榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎、詹天佑獎、魯班獎、中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎等國家級獎項，3項技術(shù)獲得全國建設(shè)科技領(lǐng)域最高獎“華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎”，5人獲評國家勘察設(shè)計大師，為“龍江建造”品牌走向世界奠定了堅實基礎(chǔ)。境外市場拓展成果豐碩。鼓勵支持優(yōu)秀企業(yè)開拓“一帶一路”沿線市場，不斷提升“龍江建造”的品牌影響力。哈爾濱電氣國際工程有限責(zé)任公司、大慶油田建設(shè)集團(tuán)、龍建路橋股份有限公司等一批企業(yè)在非洲、東亞、南亞、西亞、東南亞等多個地區(qū)承攬工程項目，“龍江建造”跨越山海，向世界展現(xiàn)了品質(zhì)與實力。
本版圖片除署名外均由黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供