□本報記者 薛婧
近日，哈爾濱完達(dá)山奶牛養(yǎng)殖有限公司在辦理《生鮮乳收購許可證》無感續(xù)證時，同步完成了《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》《動物防疫條件合格證》《取水許可證》的法定代表人變更手續(xù)，全程僅用時10分鐘。企業(yè)負(fù)責(zé)人楊先生感慨：“我們真切感受到了政務(wù)服務(wù)的溫度與速度?！?/p>
以改革創(chuàng)新優(yōu)化體制機(jī)制?！笆奈濉币詠?，哈爾濱新區(qū)行政審批局牢牢把握“放管服”改革主線，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)化營商環(huán)境、提升審批效能等方面不斷突破，形成了具有新區(qū)特色的服務(wù)新格局。其中，“五個一”綜合評審、“無感續(xù)證”“雙審合一”三項創(chuàng)新舉措尤為亮眼，成為全省乃至全國改革借鑒的典范。
破壁壘 “五個一”暢通項目落地之路
以往，一個項目開工建設(shè)需要分別辦理不同的評審或?qū)徟鞒虖?fù)雜，耗時較長。2023年，哈爾濱新區(qū)行政審批局推出“五個一”綜合評審機(jī)制?！耙槐砩暾垺⒁豢谑芾?、一套材料、一并審查、一份許可”，這20個字背后，是政府服務(wù)理念的深刻變革。過去，企業(yè)面對多個審批手續(xù)要準(zhǔn)備，常常不知所措，如今，政府主動組團(tuán)服務(wù)，企業(yè)只需對接一個窗口，提交一套材料，就能享受高效的審批服務(wù)。
在實際應(yīng)用中，“五個一”綜合評審機(jī)制成效顯著。在發(fā)改、住建、水務(wù)等多個領(lǐng)域，已有15個政府及企業(yè)投資項目通過這一模式順利完成項目建設(shè)的綜合評審。九洲零碳產(chǎn)業(yè)園企業(yè)的49.5MW風(fēng)電項目，原本環(huán)評、水保手續(xù)辦理需要經(jīng)過2個審批流程，在“五個一”機(jī)制下，一次性就完成了綜合評審，審批環(huán)節(jié)大幅壓縮，時限最短縮至1個工作日（不含法定公示和技術(shù)評審等時間），讓項目能夠快速落地生根。
暖人心 “無感續(xù)證”傳遞政務(wù)服務(wù)溫度
政務(wù)服務(wù)的核心在于便民，“無感續(xù)證”改革正是這一理念的生動實踐。2021年起，哈爾濱新區(qū)行政審批局在與監(jiān)管部門緊密協(xié)作、共享信息的基礎(chǔ)上，開啟了這場改革。對于信用良好、許可條件未變的企業(yè)，審批局主動作為，無需企業(yè)申請、提交材料和跑腿，就能完成許可延續(xù)。這一舉措，讓企業(yè)從繁瑣的續(xù)證流程中解脫出來，真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)“多跑路”。
娛樂經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可等9個事項率先納入“無感續(xù)證”試運(yùn)行范圍，12個行業(yè)180余家企事業(yè)單位從中受益。哈爾濱完達(dá)山奶牛養(yǎng)殖有限公司作為第一家體驗“無感續(xù)證”的企業(yè)，真切感受到了政府的關(guān)懷。負(fù)責(zé)人感慨地說，以往續(xù)證，不僅要準(zhǔn)備各種材料，還要跑審批大廳，現(xiàn)在一個電話就能搞定。
提效能 “雙審合一”助力企業(yè)輕裝上陣
在檢驗檢測領(lǐng)域，哈爾濱新區(qū)行政審批局同樣勇于創(chuàng)新，2022年和2024年分別推出“雙審合一”“雙評合一”審批模式。以往，企業(yè)辦理檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核（CATL），全流程復(fù)核換證大概需要4個多月，漫長的等待讓企業(yè)錯失了許多發(fā)展機(jī)遇。如今，通過整合審批流程，辦理時限最短可壓縮至1個月，審批效率提升75%以上。
企業(yè)還能根據(jù)自身需求，自主選擇“雙審合一”或“雙評合一”服務(wù)，實現(xiàn)從“政府端菜”到“企業(yè)點餐”的轉(zhuǎn)變。黑龍江省華測技術(shù)有限公司在進(jìn)行兩個事項復(fù)查時，需評審的檢測項目將近6000項，在審批部門的協(xié)調(diào)下，9名不同領(lǐng)域的評審專家一次現(xiàn)場評審，1個月就完成了審批，大大節(jié)約了企業(yè)的時間和經(jīng)濟(jì)成本。
結(jié)碩果 改革成就斐然未來可期
五載砥礪前行，改革創(chuàng)新碩果累累。哈爾濱新區(qū)行政審批局累計辦理政務(wù)服務(wù)事項超5萬件，群眾滿意率穩(wěn)定在99%以上，“掌上辦”“自助辦”“一次辦”等便民服務(wù)已成為常態(tài)。30余項政務(wù)服務(wù)改革舉措落地見效，改革創(chuàng)新典型案例多次在各大媒體宣傳報道。
回首“十四五”，哈爾濱新區(qū)行政審批局以創(chuàng)新為筆，以服務(wù)為墨，繪就了一幅精彩的改革畫卷。展望未來，新區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)秉持初心，不斷創(chuàng)新，以更加堅定的步伐，向著“服務(wù)最優(yōu)、審批最快、體驗最佳”的政務(wù)服務(wù)“新區(qū)樣板”目標(biāo)邁進(jìn)，為哈爾濱新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展續(xù)寫輝煌篇章。