□本報記者 潘宏宇
“十四五”時期，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，雙鴨山市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府堅強領導下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。雙鴨山市委副書記、市長宮鎮(zhèn)江在接受記者采訪時表示，雙鴨山市在過去的五年中，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，為建設“六個龍江”、推進“八個振興”作出了雙鴨山貢獻。
聚焦轉(zhuǎn)型升級，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”時期，雙鴨山市樹立“依靠煤、不唯煤、超越煤”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以打造五個百億級產(chǎn)業(yè)集群為抓手，大力推動產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級擴張、產(chǎn)業(yè)層次提升，產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風險能力明顯增強。重點圍繞做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，讓老樹發(fā)出新枝。同時，把培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心環(huán)節(jié)，積極謀劃建設一批石墨新材料、釩資源開發(fā)利用、腐殖酸深加工、綜合儲能等未來新興產(chǎn)業(yè)。目前，全市已形成年產(chǎn)4000萬噸煤炭、260萬噸煤化工、70萬噸無縫鋼管、25.5萬噸石墨精礦粉和1萬噸五氧化二釩、5500噸釩氮合金的生產(chǎn)能力，電力總裝機達到360萬千瓦。
注重強基固本，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅決當好國家糧食安全“壓艙石”。大力開展糧食產(chǎn)能提升行動，全面深化墾地合作，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，累計建設高標準農(nóng)田398萬畝，建設墾地合作示范基地122.2萬畝，綠色食品認證面積超過430萬畝，糧食產(chǎn)能達到140億斤。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到67.3%。扎實開展人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省級美麗宜居村莊、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村30個。
實施創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)增強內(nèi)生動能?？萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。雙鴨山市大力實施科技創(chuàng)新能力躍升三年計劃和“企業(yè)之光”科技創(chuàng)新行動，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，助推企業(yè)提升創(chuàng)新能力。同時，支持企業(yè)與高校、科研機構開展產(chǎn)學研合作，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體，促進科技成果轉(zhuǎn)化，賦能產(chǎn)業(yè)升級。全市建成省級工程技術中心11家，國家級高新技術企業(yè)達到36家，新增省級以上“專精特新”中小企業(yè)23戶。
深化改革開放，充分激發(fā)市場活力。把深化改革開放作為推動發(fā)展的關鍵動力。大力實施優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動，加大“四減兩公開”力度，實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上辦理全覆蓋，企業(yè)開辦時間大幅縮短，五年新增經(jīng)營主體8萬余戶。深入實施“金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務促進消費”專項行動，全面提升銀企融資對接質(zhì)效，貸款余額增速高于全省平均水平，存貸比保持全省前3位。同時，以打造向北開放新高地的重要節(jié)點城市為載體，加快構建“一核四基地”對外開放格局，五年外貿(mào)進出口總值突破30億元。
堅持綠色發(fā)展，全面加強生態(tài)保護。始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。在全省率先推出“生態(tài)總長制”，持續(xù)加大生態(tài)修復治理力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到96%以上，6個國考斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達標，歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程即將建設完成，受污染耕地安全利用率100％，連續(xù)五年全省考核優(yōu)秀。
增進民生福祉，讓群眾共享發(fā)展成果。雙鴨山始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計加大民生投入，人民生活水平顯著提高。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人。改造老舊小區(qū)221個。新建、改擴建幼兒園及中小學83所。新建兩個急救分站，搭建起院前急救、院內(nèi)急診與重癥救治“三位一體”救治體系。動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務項目價格，群眾門診、住院次均費用大幅下降。探索建立了“2+6+2”居家養(yǎng)老服務機制，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心36個。