□本報記者 孫海穎
為融入自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)發(fā)展大局,哈爾濱市松北區(qū)人民法院設立自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)法庭,聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、深化府院聯動、延伸司法服務三大主線,構建涉企商事快審、知識產權協(xié)同保護、經營主體高效退出等機制,精準服務片區(qū)建設司法需求,全力營造安全穩(wěn)定、公平有序、誠實守信、“親”“清”有界的營商服務環(huán)境,為片區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供堅實法治保障。
立足專業(yè)創(chuàng)新機制 優(yōu)化營商環(huán)境
自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)法庭建立涉企商事類案件快審機制。設立專門窗口與通道,實現“在線指導、電子送達、一次庭審、要素判決”全覆蓋。2021年以來審結案件1610件,平均周期縮短60天,獲評中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)第五批省級創(chuàng)新案例。
保護知識產權,自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)法庭首當其沖。出臺知識產權要素式審判制度,印發(fā)《知識產權案件要素式審判制度(試行)》,探索符合知識產權訴訟規(guī)律的裁判方式,提升知識產權案件審判質效。審結知識產權案件704件,調撤率72%。
建立重點項目司法護航聯動機制。自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)法庭與發(fā)改部門聯動共享“百大項目”信息,建立招商引資企業(yè)服務臺賬,及時化解數字裝備科技園、瀚邦醫(yī)療三期科研檢驗中心等重大項目風險,為片區(qū)產業(yè)發(fā)展與制度創(chuàng)新提供司法支撐。
深化府院聯動 協(xié)同發(fā)力破企業(yè)退出難題
自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)法庭全省首創(chuàng)訴訟企業(yè)檔案查詢聯動機制。與新區(qū)審批局建立當事人企業(yè)檔案查詢聯動機制,實現全程網辦、一次通辦,成立以來累計查詢796件,大幅提升辦案效率。
完善破產府院聯動機制。建立府院聯動機制以來,成功協(xié)調清退1家停業(yè)近10年的“僵尸企業(yè)”,落實征地款分配500萬元。
針對經營異常企業(yè),自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)法庭構建強制退出協(xié)同機制,聯合市場、稅務、社保等部門及破產管理人協(xié)會,出臺《關于推進經營異常企業(yè)公益清算強制退出的實施意見(試行)》《哈爾濱市松北區(qū)人民法院公司清算與破產案件繁簡分流規(guī)程》,高效聯動審結市場監(jiān)管局申請的954家企業(yè)強制清算案件,有效優(yōu)化市場結構。
延伸司法服務 全方位護航企業(yè)全周期發(fā)展
構建立體化訴訟服務體系。自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)法庭打造“一窗口、一手冊、一熱線、一網絡”的立體化服務模式;設立“破產立案窗口”“保護中小投資者綠色通道”;編印《破產案件及強制清算案件手冊》;開通集成聯系法官、案件查詢、信訪投訴、意見建議等功能的“訴訟服務熱線”;建立能網上立案、收轉材料、聯系法官、查詢辦案進度和裁判文書的“網絡微法院”。
建立企業(yè)風險前置防范體系。實現產業(yè)園區(qū)工作站全覆蓋,駐站法官提供指導5次、咨詢30次,化解潛在風險18件;針對性編制發(fā)放《企業(yè)法律風險防范指南》500余份,覆蓋企業(yè)設立、經營、知識產權等六大方面16個風險點。
深化法治宣傳教育聯動體系。通過“企業(yè)家進庭審”等公眾開放日主題活動吸引3590家次企業(yè)及個人參與。發(fā)布典型案例,常態(tài)化開展金融擔保、知識產權等主題“進企宣講”,提升企業(yè)法治意識。